Beim G7-Gipfel streiten Staats- und Regierungschefs über Kohle, Erdgas und Klima

Theoretisch haben sich die größten industrialisierten Demokratien der Welt darauf geeinigt, innerhalb von etwas mehr als einem Vierteljahrhundert mit der Nutzung fossiler Brennstoffe aufzuhören und so schnell wie möglich auf neue Energiequellen wie Sonne und Wind umzusteigen.

Doch als sich die Staats- und Regierungschefs der Gruppe der Sieben an diesem Wochenende in Hiroshima, Japan, zu ihrem Jahrestreffen versammelten, stritten einige Länder darüber, ob sie ihre Verpflichtungen zum rechtzeitigen Ausstieg aus der Nutzung von CO2-emittierenden Brennstoffen wie Gas und Kohle lockern sollten, um das Schlimmste abzuwenden Auswirkungen der globalen Erwärmung.

Das Abschlusskommuniqué des Gipfels, das am Samstagnachmittag veröffentlicht wurde, enthielt eine von Japan angestrebte Formulierung, die weitere Investitionen in bestimmte Arten von Kohlekraftwerken befürwortet, die die japanische Regierung mitfinanziert. Doch die Staats- und Regierungschefs haben ihre Formulierungen gegenüber dem letztjährigen Treffen, das einige neue Investitionen in die Erdgasinfrastruktur befürwortete, nur geringfügig geändert. Deutschland, das auf die Billigung im Jahr 2022 drängte, als es nach der Invasion in der Ukraine darum kämpfte, russische Gasimporte zu ersetzen, hatte in diesem Jahr versucht, den Wortlaut zu erweitern.

Der Kampf hinter den Kulissen verdeutlichte die politischen, wirtschaftlichen und praktischen Herausforderungen, mit denen viele Länder der Gruppe der Sieben konfrontiert sind, als sie versuchen, die globale Energiewende durch staatliche Anreize in Billionenhöhe zu beschleunigen.

Durch die Invasion der Ukraine erschüttert, versuchen Länder in Europa, schnell Erdgasquellen zu sichern, um den Strom am Laufen zu halten. Gleichzeitig versuchen Länder wie Japan und bis zu einem gewissen Grad sogar die Vereinigten Staaten, langjährige Investitionen in die Industrie für fossile Brennstoffe im In- und Ausland zu schützen.

Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten haben im letzten Jahr schnell gehandelt, um Anreize für Investitionen in Wind- und Solarenergie, Elektrofahrzeuge, Technologie zur Förderung der Energieeffizienz und andere Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur Verlangsamung des globalen Temperaturanstiegs zu schaffen. Gleichzeitig haben sie sogenannte vorübergehende, aber entscheidende Maßnahmen ergriffen, um den Zufluss fossiler Brennstoffe auf die Weltmärkte aufrechtzuerhalten, um sowohl eine Stromkrise in Europa abzuwenden als auch die Benzinpreise weltweit niedrig zu halten.

Zu diesen Bemühungen gehört eine Preisobergrenze für russisches Öl, die bei den Treffen an diesem Wochenende als Erfolg gefeiert wurde. Die Obergrenze ermöglicht es Russland faktisch, weiterhin Öl zu exportieren, allerdings mit einem Abschlag; Die Aufrechterhaltung des Rohölmarktes hat dazu beigetragen, die weltweiten Benzinpreise niedrig zu halten.

Doch in der Koalition kam es zu Spannungen wegen der Bemühungen einiger Länder, ihren Zugang zu fossilen Brennstoffen für die kommenden Jahrzehnte zu sperren. Laut drei mit den Diskussionen vertrauten Personen drängte die deutsche Regierung in Hiroshima darauf, die Formulierungen zu lockern, die die Staats- und Regierungschefs letztes Jahr, nur wenige Monate nach Beginn des russischen Krieges gegen die Ukraine, veröffentlicht hatten, da sie besorgt waren, genügend Energie für den Antrieb ihrer Wirtschaft zu sichern.

Das Kommuniqué von 2022 befürwortete öffentliche Investitionen in Gas, allerdings nur unter „außergewöhnlichen Umständen“ und als „vorübergehende Reaktion“, um Nationen von der Abhängigkeit von russischer Energie zu befreien. Eine Ausweitung, so heißt es in der Erklärung, dürfe die Nationen nicht von ihren Zusagen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen abbringen. Die Erklärung von 2023 wiederholte diese Formulierung und ging nicht viel weiter.

„Es ist notwendig, den Ausstieg aus unserer Abhängigkeit von russischer Energie zu beschleunigen, unter anderem durch Energieeinsparungen und Reduzierung der Gasnachfrage, im Einklang mit unseren Pariser Verpflichtungen“, hieß es unter Bezugnahme auf das bahnbrechende Pariser Klimaabkommen, „und sich mit den globalen Herausforderungen auseinanderzusetzen.“ Auswirkungen des russischen Krieges auf die Energieversorgung, die Gaspreise und die Inflation sowie auf das Leben der Menschen, in Anerkennung der vorrangigen Notwendigkeit, den Übergang zu sauberer Energie zu beschleunigen.“

Großbritannien und Frankreich kämpften gegen die deutschen Bemühungen. Die Biden-Regierung befand sich in der Zwickmühle zwischen der Verteidigung der ehrgeizigen Klimaschutzagenda des Präsidenten und der Unterstützung anderer Verbündeter der Vereinigten Staaten, die ihren Zugang zu fossilen Brennstoffen verbessern wollten.

Die plötzliche Förderung solcher Kraftstoffe hat Umweltaktivisten alarmiert, die sagen, dass die Befürwortung öffentlicher Investitionen in Gas unvereinbar mit der im schottischen Glasgow im Jahr 2021 gemachten Zusage sei, den globalen Temperaturanstieg auf 1,5 Grad Celsius bzw. 2,7 Grad Fahrenheit über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen .

„Die G7 müssen klar zum Ausdruck bringen, wie sie die 1,5-Grad-Celsius-Grenze aufrecht erhalten und eine weltweite Umstellung auf saubere Energie vorantreiben wollen“, sagte Mary Robinson, eine ehemalige Präsidentin Irlands. „Das ist ein Moment. Die Klimakrise steht vor der Tür.“

Großbritannien und Frankreich argumentieren, dass die unmittelbare Energiekrise überstanden sei und Europa eine mögliche Stromknappheit in diesem Winter abgewendet habe. Deutschland hat bereits sein erstes Flüssigerdgas-Terminal gebaut und hofft, weitere zu bauen.

Auch Japan hat Interesse an der weiteren Erdgasentwicklung. Laut Umweltaktivisten drängten japanische Vertreter bei einem Treffen der Umweltminister der Gruppe der Sieben-Staaten letzten Monat in Sapporo, Japan, die Gruppe dazu, weitere Investitionen in die Erschließung von Gasfeldern in Asien zuzulassen.

Ein Beamter des japanischen Außenministeriums, der anonym bleiben wollte, sagte, dass Japan, das auf Energieimporte angewiesen ist, Erdgas für seine Energiesicherheit benötige und auch anderen Ländern dabei helfen wolle, Flüssigerdgas als Weg von der Kohle zu nutzen .

Kaname Ogawa, Direktor der Abteilung für Strominfrastruktur im Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie, sagte, Japan sei insgesamt entschlossen, seine Abhängigkeit von Erdgas zu reduzieren, habe sich jedoch um neue Verträge für den Gasimport bemüht, da andere ausgelaufen seien. Flüssigerdgas macht mehr als ein Drittel der japanischen Stromerzeugung aus, und fast 10 Prozent dieses Gases kommen aus Russland.

Japan drängte bereits beim Sapporo-Treffen energisch darauf, die Umweltminister daran zu hindern, der Gruppe der Sieben einen festen Termin für den Kohleausstieg festzulegen. Im Gegensatz zu den anderen Ländern der Gruppe weigerte sich Japan, das fast 30 Prozent seiner Energie aus Kohle bezieht, sich auf ein Datum bis 2030 einzulassen, um diesen Wert auf Null zu senken.

„Unsere Stromstruktur unterscheidet sich erheblich von der anderer Länder“, sagte Herr Ogawa. „Wir werden erneuerbare Energien einführen und nichtfossile Brennstoffe so weit wie möglich steigern, aber gleichzeitig müssen wir zur Aufrechterhaltung unserer Stromsicherheit weiterhin“ Kohle verwenden.

Die Regierung finanziert Bemühungen, Ammoniak in Kohlekraftwerken einzusetzen, um diese effizienter zu machen, eine Technologie, die sie als „saubere Kohle“ vermarktet. In dem Kommuniqué vom Samstag wurde ausdrücklich Ammoniak erwähnt und gesagt, dass solche Bemühungen „entwickelt und genutzt werden sollten, wenn dies mit einem 1,5-Grad-Celsius-Pfad in Einklang gebracht werden kann, wo sie als wirksame Instrumente zur Emissionsreduzierung wirksam sind, um die Dekarbonisierung in allen Sektoren und Industrien voranzutreiben.“

Aktivisten befürchten, dass Japans Zeitrahmen für die Entwicklung seiner Ammoniaktechnologie zu lang ist, als dass es zur Verwirklichung der Klimaziele beitragen könnte.

„Die neue Technologie kann nicht rechtzeitig eingeführt werden, um den Zeitplan für den Kohleausstieg bis 2030 zu erreichen“, sagte Kimiko Hirata, Gründerin von Climate Integrate, einer Interessenvertretung. „Sie wird erst nach 2030 entwickelt und eingesetzt, daher ist diese Technologie nicht mit dem 1,5-Grad-Ziel vereinbar.“

Dieses Ziel wird laut der Internationalen Energieagentur nicht erreichbar sein, wenn die Länder weiterhin neue Quellen für fossile Brennstoffe erschließen. Die Atmosphäre hat sich bereits um 1,1 Grad über das vorindustrielle Niveau erwärmt und rast auf die Grenze unseres Planeten zu.

In einem am Samstag veröffentlichten „Aktionsplan für eine saubere Energiewirtschaft“ räumte die Gruppe der Sieben ein, „dass es je nach Energiesituation, industriellen und sozialen Strukturen und geografischen Bedingungen jedes Landes verschiedene Wege gibt.“

Ein hochrangiger US-Beamter sagte, die Biden-Regierung bestehe in der Sprache der Gasinvestitionen auf „keinen Rückschritt beim Klimaschutz“. Der Beamte, der unter der Bedingung anonym blieb, sagte, dass öffentliche Finanzierung der Gasinfrastruktur nur unter „begrenzten Umständen“ zulässig sein sollte und dennoch mit den Plänen der Länder vereinbar sein sollte, die Freisetzung von Treibhausgasen in die Atmosphäre vor 2050 zu stoppen.

Hikari Hida Beitrag zur Berichterstattung aus Hiroshima, Japan.